Реформата на публичната администрация е въпрос на нова култура

Какво е нужно, за да бъде осъществена реформа в публичния сектор – ресурси или нов тип мислене? Според директора на Британския институт по управление, това което е нужно е само иновация, разчупване на рамките, нов подход. Администрацията трябва да се раздели с формалистичния си подход и да престане да оправдава с нормативни ограничения съпротивата си да стане по-гъвкава, по-ефективна и по-адекватна на нуждите на обществото.

Сравнението между стиловете на управление в публичния и частния сектор показва, че пропастта между тях се е смалила в резултат на политиката за нов публичен мениджмънт, която има вече своята почти двайсет годишна история. Въпреки това, администрацията има какво още да постигне.

Неминуемо, след като отмине шока от финансовата криза темата за административните реформи ще заеме отново основно място в политическия дневен ред – и заради нуждата от съкращаване на публичните разходи, и заради още по-крещящата нужда от хора с модерно образование и опит в държавната администрация.

По-малко чиновници, по-големи заплати

Любомир Стефанов дава идеи за по-добро управление на човешките ресурси в администрацията. Това хубаво, но идеята, че хората трябва да са по-малко, за да се вдигнат заплатите е доста дилетантска. Като специалист по човешки ресурси г-н Стефанов би следвало да знае, че:

• количеството на служителите е функция на обема от работа;
• е редно първо да се реорганизират процесите и после да се правят съкращения;
• оптимизация на бюджета далеч не се прави само с рязане на заплати.

Бъгове във фирмената регистрация

Още за сагата с новия Търговски регистър тук

ВАС се стресна от увеличаващите се административни дела

clipped from www.mediapool.bg Постоянното увеличение на броя на делата, които стигат до Върховния административен съд (ВАС), е тревожна тенденция и трябва да бъде прекратена, заяви във вторник председателят на институцията Константин Пенчев. Това бе казано в рамките на отчета за работата на съда през 2007 година. Тогава броят на делата са достигнали 13 659 срещу 12 914 за 2006 година.“Необходими са промени в конституцията и други закони, така че натовареността на ВАС да бъде намалена. Така например Върховният административен съд трябва да гледа всички жалби срещу заповеди на министри, уволнения на полицаи и военни. Това е заради егото на някой министър, който не може да си представи, че негова заповед ще бъде обжалвана пред по-нисша инстанция. Не съм оптимист, че занапред делата ще намаляват”, заяви Пенчев.Средната успеваемост на върховен съдия в институцията през 2007 година е била малко над 180 приключени дела. Решените в срок над три месеца са общо около 4 процента, което бе определено от Пенчев като “незначителен дял“. През изминалата година в съда са образувани 58 дела по жалби срещу нормативни актове. ВАС е отменил текстове от четири подзаконови нормативни акта, a две от решенията вече са влезли в сила.Образувани са били общо 21 дела по искания за произнасяне на тълкувателни решения, като Пенчев се похвали със засилването на тълкувателната дейност.В този контекст обаче председателят на съда се оплака от гражданската активност, като определи някои от хората, поискали тълкувателни решения, “постоянни клиенти, създаващи допълнителна и излишна работа на съда“. По думите му ВАС не е открил в казусите, представяни от граждани, противоречива съдебна практика. В същото време се оплака и от депутатите, които посрещали неговите искания за намаляване на обема на работа във ВАС само с разбиране, но не предприемали никакви действия в тази посока. Конкретните искания на председателя на институцията бяха за промяна на Закона за бежанците, които да отменят задължението на върховния съд да гледа делата за бежанските статути, както и да се даде право на областните административни съдилища да гледат обжалванията на обществените поръчки. “Обществените поръчки в момента се гледат от Комисията за защита на конкуренцията, но това не е редно, като само се утежнява работата на КЗК“, каза още Пенчев.

Съкращенията в администрацията минаха с лекари и културни дейци

clipped from www.dnevnik.bg В бюджета за тази година е планирана оптимизация на цялата държавна администрация с 12%. От това ще зависят заплатите на запазилите работните си места. Същевременно в много структури се оплакват от механично приложение на процентите. В края на миналата година срещу планираните съкращения в здравната каса се обяви нейният директор Румяна Тодорова, според която и при сегашния щат работещите са претоварени. След протеста й мярката не беше приложена. За първите две години от мандата на тройната коалиция държавната администрация е била свита с 5059 щата, стана ясно от отчета на министър Василев. Това обаче са едва 3.2% от чиновниците. В същото време са назначени нови хора, като първенци са Агенцията за малки и средни предприятия, Агенцията по кадастъра, дирекция „Миграция“ на МВР.